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法治中國建設取得突破性進展、歷史性成就

我國是世界上公認最安全國家之一(權威發布·高質量完成“十四五”規劃)

本報記者 亓玉昆

2025年09月13日08:20    來源:人民網-人民日報222

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  9月12日,國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會,介紹“十四五”時期堅定不移走中國特色社會主義法治道路有關情況。中央政法委秘書長訚柏表示,“十四五”時期,法治中國建設取得突破性進展、歷史性成就,為書寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章提供了有力保障。

  做好立法工作,截至9月初,我國現行有效法律306件

  立法是實行法治的重要前提。

  2021年至今年9月初,全國人大及其常委會深入推進科學立法、民主立法、依法立法,新制定法律36件,修改法律63件次,通過有關法律問題和重大問題的決定35件,作出法律解釋1件。

  制定民營經濟促進法、鄉村振興促進法等,修改公司法、反壟斷法等,有力推動經濟高質量發展﹔修改完善國家機構組織方面的基本法律、立法法、監督法、代表法和有關議事規則等,為各項事業發展創造良好環境﹔制定個人信息保護法、無障礙環境建設法、反電信網絡詐騙法等,修改婦女權益保障法等,健全保障改善民生法律制度﹔制定黃河保護法、濕地保護法等,修改海洋環境保護法、野生動物保護法,作出關於設立全國生態日的決定,強化生態文明建設法治保障……

  截至9月初,我國現行有效法律306件,行政法規和監察法規600余件,地方性法規14000多件,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系與時俱進、完善發展。

  備案審查是具有中國特色的憲法監督制度,是保障憲法法律實施、維護國家法治統一的重要制度。十四屆全國人大以來,全國人大常委會法工委對報送備案的4100余件各類法規、司法解釋、特別行政區本地法律等規范性文件開展主動審查,對公民、法人、組織提出的10600余件審查建議逐一研究並依法反饋。

  全國人大常委會法工委主任沈春耀表示,將繼續做好立法工作和相關工作,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要保障作用。

  支持、規范新業態發展,制定人臉識別、網絡消費等司法解釋

  近年來,政法機關深入推進執法司法責任制改革,扎實開展執法司法專項檢查,案件質量終身負責制和錯案責任倒查問責制不斷健全和落實。

  “十四五”時期,全國法院累計受理案件18974.5萬件。2024年,全國法院收案4602萬件,比2020年增長41.5%,一、二審累計服判息訴率達98.03%,司法的質量、效率和公信力持續提升。

  當前,數字經濟與實體經濟的發展高度融合,算法、大數據等新技術的廣泛應用,催生了許多新業態,也引發了新的爭議和糾紛。

  對此,最高人民法院副院長賀小榮表示,最高法堅持支持和規范並重,制定了人臉識別、網絡消費、涉網絡知識產權侵權等司法解釋,發布典型案例,保護民事主體合法權益,促推人工智能為民、向善、守法,保障各類新型數字商業模式依法、規范、健康發展。

  指導審理全國首例“AI聲音侵權案”,依法審理涉及個人信息保護等新類型網絡侵權糾紛案件,依法制裁經營者違背銷售承諾的行為……人民法院依法保護自然人數據權益,同時,加大對網絡消費者權益保護。

  生態環境是法律最初授權開展檢察公益訴訟的辦案領域,也是檢察公益訴訟自試點到全面實施以來十年實踐中辦案規模最大、辦案成效最好的法定領域。

  “十四五”時期,檢察機關共辦理生態環境領域公益訴訟案件34.8萬件,其中90%是行政公益訴訟案件。初步形成了破解流域生態環境治理這一世界性難題的“中國方案”。最高檢這幾年先后辦理了南四湖生態環境治理、長江船舶污染治理、珠江水環境治理公益訴訟專案,督促不同的省份政府協同解決了多年想辦而沒有辦成的難事。

  最高人民檢察院副檢察長張雪樵表示,將充分發揮檢察機關的專業化優勢,高質效辦好每一個公益訴訟案件。

  懲治突出違法犯罪,去年刑事案件立案數下降25.7%

  “十四五”時期,全國公安機關依法懲治突出違法犯罪,2024年刑事案件立案數同比下降25.7%,我國是世界上公認最安全的國家之一。

  公安部副部長楊維林表示,公安機關牢牢把握嚴格規范公正文明執法要求,不斷深化執法規范化建設。

  執法辦案管理中心建設是推動法治公安建設的重要一環。目前,全國已建設標准化中心3200余個,促進執法行為更加合法規范,人權保障制度全面落實。如今,公安法律制度更加健全,執法監督管理更加嚴密,民警在鏡頭下辦案、在陽光下執法。

  社會公平正義進一步彰顯,是“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一。

  近年來,檢察機關持續推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協調充分發展,全面加強對立案、偵查、審判、執行等活動的法律監督,有力促進嚴格執法、公正司法。

  各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全國縣級社會治安綜合治理中心全面運行,推進矛盾糾紛預防化解法治化。

  化解矛盾糾紛是司法行政機關的重要職責。司法部副部長吳言軍表示,“十四五”時期,司法行政機關切實發揮調解、仲裁、行政復議等不同解紛方式作用。

  據介紹,“十四五”時期,全國人民調解組織共調解糾紛7900多萬件,調解成功率95%以上﹔全國仲裁機構累計辦理仲裁案件227萬件,已調解和解結案64萬件,佔案件總數的28%﹔共辦理行政復議案件204萬件,其中2024年以來,以調解和解等方式結案16.8萬件,調解撤訴結案率達26.3%。

  《 人民日報 》( 2025年09月13日 04 版)

(責編:唐宋、任一林)
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