這些涉企行政執法問題須糾治

　　今年3月以來，規范涉企行政執法專項行動在全國范圍內全面推開。9月15日，司法部發布規范涉企行政執法專項行動典型案例，主要涉及亂罰款、亂查封、違反執法行為規范、裁量不當、執法不作為等問題，為各級專項行動工作專班和政府行政執法監督機構深入開展專項行動提供可復制、可推廣的經驗。

　　“罰繳分離”是行政處罰法確立的一項重要制度，旨在從源頭上預防腐敗、保障公正執法。案例顯示，2025年3月，四川某市某區政府行政執法監督局發現，該區市場監管局在2025年1月對某公司作出的行政處罰決定書中，要求當事人將罰款直接繳納至該局賬戶，涉嫌未執行罰繳分離有關規定。經核實，2024年3月至2025年2月，該局作出的所有行政處罰案件均告知當事人將罰款繳納至本局賬戶，再由該局將罰款轉入財政專戶。該區政府行政執法監督局要求該區市場監管局限期整改，嚴格執行罰繳分離制度。

　　嚴格規范執法是高質量執法的重要保障。湖南某市政府行政執法監督辦公室對濫用職權、參與搭車收取會費的執法人員，作出取消執法資格、移送紀檢監察機關的處理，強化“執法權不可濫用”的紅線意識。江西某縣政府行政執法監督局通過信息協作共享，發現並糾正縣交通運輸局執法人員違規檢查、基本執法程序缺失等問題，為拓寬問題線索收集渠道提供思路。廣西某市政府行政執法監督局通過跨部門會商、請教上級主管部門等方式，精准界定法律適用范圍，糾正執法部門擴大執法權限、隨意扣押財物的錯誤行為。

　　濫用行政裁量權、類案不同罰是企業反映強烈的痛點。各地對於執法標准不一致、裁量權基准不完善等問題，通過個案監督推動裁量標准統一，實現“過罰相當”“處罰與教育相結合”。吉林某市某區政府行政執法監督局指出區衛生健康局裁量不當，對事實不清、証據不足的行政處罰予以糾正，推動執法機關重事實、守標准。

　　行政執法既不能“亂作為”，也不能“不作為”。各地聚焦執法部門監管缺位、該嚴不嚴等問題進行糾治，推動落實執法責任。新疆某縣政府行政執法監督局責令縣城市管理局限期履職，糾正辦理企業許可申請“不告知、不處理”的不作為行為，保障企業正常經營權益。

　　“隨著專項行動不斷深入，全國涉企行政檢查數量大幅下降，精准發現問題水平有效提升，為企業退還違法收費、依法變更或解除凍結賬戶，解決了一批企業關切的執法標准不一致、信用修復難等急難愁盼問題。”司法部有關負責人表示，專項行動依法查處一批“吃拿卡要”、“粗暴執法”和執法不作為案件，將一批不具備執法資格、嚴重違規人員清除出執法隊伍，並移送紀檢監察機關追責。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月18日 13 版）